【案情】
2015年5月5日，沈某在擔任某村村委會主任期間，未經村民會議討論決定，擅自代表該村村委會與村民劉某簽訂了一份租賃協(xié)議并在協(xié)議上加蓋了村委會的公章。協(xié)議約定將該村小學校大門東、西兩側集體土地租給劉某，租期15年，租金每年300元。
新一屆村委會班子上任后，該村村委會以沈某簽訂的土地租賃協(xié)議未經村民會議同意，屬于無效合同為由，將劉某訴至法院，要求認定協(xié)議無效。
【分歧】
本案在審理過程中，主要圍繞沈某與劉某簽訂租賃協(xié)議是否有效，存在不同意見。
【評析】
上海房產律師認為沈某與劉某簽訂的租賃協(xié)議應屬有效，具體理由如下：
《合同法》中第五十二條第（五）項明確規(guī)定，如果合同違反法律或行政法規(guī)的強制性規(guī)定時，則該合同無效。最高人民法院發(fā)布的《關于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋（二）》中第十四條又明確解釋了 強制性規(guī)定 ，即強制性規(guī)定是指，具有效力性的強制性規(guī)定，在《合同法》的基礎上進一步明確縮小了，合同因違反法律或行政法規(guī)的強制性規(guī)定而無效的情形，即合同并非所有違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，就必然導致該合同無效。
本案中，沈某作為在任的村民委員會主任與劉某簽訂租賃協(xié)議時，并沒有經過村民會議討論決定，其行為違反的是《村民委員會組織法》中第二十四條關于 以借貸、租賃及其他方式處分村集體財產時，需經村民會議或授權村民代表會議討論決定方可辦理 的規(guī)定，但該規(guī)定屬于為加強對村民委員會活動，進行監(jiān)督管理的管理性規(guī)定，而并不屬于效力性的強制性規(guī)定，因此，不能僅因違反此管理性規(guī)定就認定雙方簽訂的合同無效，而應認定該協(xié)議為有效合同。
【小結】
通過以上案例分析，我們可以認識到當事人之間簽訂的違反相關法律規(guī)定的合同，只有違反了效力性強制性規(guī)定時，才能認定該合同無效。否則，應認定雙方簽訂的合同有效。
